為(wèi)加快(kuài)推動廣州三大戰略樞紐、“三中心一(yī)體(tǐ)系”和國家創新(xīn)中心城市(shì)建設，根據《中共廣州市(shì)委、廣州市(shì)人(rén)民(mín)政府關(guān)于加快(kuài)集聚産業領軍人(rén)才的意見》（穗字〔2016〕1号）精神，現(xiàn)就(jiù)實施羊城創新(xīn)創業領軍人(rén)才支持計劃（以下(xià)簡稱“羊城人(rén)才計劃”），緊緊圍繞廣州創新(xīn)驅動發展戰略目标，重點面向先進制造業、戰略性新(xīn)興産業與生(shēng)産性服務(wù)業，堅持企業主體(tǐ)、市(shì)場(chǎng)決定、人(rén)才為(wèi)先，大力培養、引進并支持一(yī)批領軍人(rén)才（團隊）在穗創新(xīn)創業，推動重大科技成果轉移轉化(huà)與産業化(huà)。

申報(bào)對象：4種

“羊城人(rén)才計劃”分(fēn)為(wèi)創業領軍團隊、創新(xīn)領軍團隊、創新(xīn)領軍人(rén)才、創新(xīn)創業服務(wù)領軍人(rén)才4個(gè)專項，自2016年起，5年内支持約500名創新(xīn)創業領軍人(rén)才（含團隊成員(yuán)），包括50個(gè)創業領軍團隊、50個(gè)創新(xīn)領軍團隊、100名創新(xīn)領軍人(rén)才和50名創新(xīn)創業服務(wù)領軍人(rén)才。

一(yī)、創業領軍團隊

創業領軍團隊是指善于把握市(shì)場(chǎng)經濟規律、善于吸附和轉化(huà)前沿技術成果、善于推動商(shāng)業模式創新(xīn)，所創辦企業能(néng)夠經受住市(shì)場(chǎng)考驗，具有高成長特點，帶動我市(shì)先進制造業、戰略性新(xīn)興産業和生(shēng)産性服務(wù)業發展，産生(shēng)重大經濟社會效益的高端創業團隊。申報(bào)主體(tǐ)主要是我市(shì)各區、産業園區和科技企業孵化(huà)器(qì)。

創業領軍團隊應同時(shí)具備下(xià)列條件：

（一(yī)）由1名團隊帶頭人(rén)和不少于2名核心成員(yuán)組成。團隊結構合理(lǐ)、分(fēn)工明确、架構清晰，有較強的經營管理(lǐ)能(néng)力。

（二）團隊創業項目擁有自主知識産權或掌握核心技術，技術水準達到國際領先或國内一(yī)流，有相對成熟的産品和相對完善的商(shāng)業模式，具有較大市(shì)場(chǎng)潛力并可進行産業化(huà)生(shēng)産。

（三）團隊已在穗注冊創辦企業，企業成立時(shí)間(jiān)不超過5年（生(shēng)物醫(yī)藥類企業不超過10年），或承諾入選後6個(gè)月(yuè)(yuè)内完成企業登記注冊。企業注冊資金(jīn)與實收資本均不低(dī)于1000萬元。

創業領軍團隊可獲以下(xià)支持：

（一(yī)）人(rén)才經費資助

給予300萬元人(rén)才經費資助，主要用于團隊成員(yuán)的工薪補助、安家補貼和生(shēng)活補貼。分(fēn)兩期撥付，首期50%經費，已注冊企業的在評審通過後撥付，未注冊企業的在完成企業登記注冊及人(rén)員(yuán)到崗後撥付；剩餘50%經費在中期評估通過後撥付。

（二）項目經費資助

入選團隊可自主選擇下(xià)列任一(yī)資助方式。

A方式：股權資助（跟投）+無償資助。以開放(fàng)、競争、擇優方式引入社會專業股權投資機構作(zuò)為(wèi)合作(zuò)單位，對入選團隊企業（項目）開展股權估值、盡職調查和入股談判等工作(zuò)，由财政資金(jīn)與合作(zuò)投資機構共同對入選團隊予以支持，财政資金(jīn)資助額度原則上(shàng)按照與合作(zuò)機構投資資金(jīn)1:1的比例确定，最高不超過3000萬元。

1．項目經費資助同時(shí)以股權資助和無償資助兩種方式進行支持，其中無償資助最高不超過資助總額50%。股權資助按與合作(zuò)投資機構“同股同價”方式對入選團隊企業進行投資，财政投資股權占企業股權比例不超過20%。無償資助分(fēn)兩期撥付，項目啓動且企業相應自籌經費到位後，撥付30%前期經費；項目驗收通過後撥付其餘70%經費。

2．入選3年内再次獲得股權投資機構投資且股價估值增加的，可按上(shàng)述方式再次給予項目經費資助，但(dàn)兩次資助額累計不超過最高限額。

3．财政投資股權委托市(shì)屬國有投資主體(tǐ)持有并管理(lǐ)，不參與企業具體(tǐ)生(shēng)産經營活動。除事(shì)先約定的重大事(shì)項外，财政股權投票(piào)權委托入選團隊行使，相應分(fēn)紅(hóng)全額獎勵給入選團隊。

4．财政投資股權退出時(shí)機由合作(zuò)投資機構進行判斷，一(yī)般與合作(zuò)機構投資資金(jīn)同時(shí)退出。入選團隊提出回購(gòu)财政投資股權的，可随時(shí)退出。财政投資股權依次優先轉讓給入選團隊和領投投資機構。

5．由入選團隊回購(gòu)，且财政股權投資資金(jīn)3年内（含3年）退出的，轉讓價格按股權投資資金(jīn)原始投資額确定；3年至5年（含5年）退出的，轉讓價格按股權投資資金(jīn)原始投資額與同期銀行活期存款利率計算(suàn)的收益之和确定；超過5年退出的，以市(shì)場(chǎng)化(huà)方式退出。

B方式：股權資助（直投）+無償資助。資助額度原則上(shàng)按評審通過的項目預算(suàn)的50%确定，最高不超過1500萬元，且同時(shí)以股權資助和無償資助兩種方式進行支持，其中無償資助最高不超過資助總額50%。對股權資助，委托市(shì)屬國有投資主體(tǐ)對入選團隊企業開展股權估值、盡職調查和入股談判等工作(zuò)，确定财政投資股權占企業股權具體(tǐ)比例，最高不超過20%；财政投資股權委托該機構持有并管理(lǐ)，股權退出時(shí)機由該機構判斷，其餘支持政策參照上(shàng)述A方式第2、3、4、5目執行。無償資助分(fēn)兩期撥付，具體(tǐ)參照上(shàng)述A方式第1目執行。

C方式：無償資助。資助額度原則上(shàng)按評審通過的項目預算(suàn)的50%确定，最高不超過500萬元。分(fēn)兩期撥付，具體(tǐ)參照上(shàng)述A方式第1目執行。入選3年内獲得股權投資機構投資的，可轉按A方式進行資助，但(dàn)股權資助和無償資助累計資助額不超過3000萬元。

（三）工作(zuò)支持

1．工作(zuò)場(chǎng)所房(fáng)租補助。對入選團隊企業，入選3年内給予50%的工作(zuò)場(chǎng)所房(fáng)租補助，單一(yī)年度補助金(jīn)額不超過50萬元。

2．貸款貼息。對入選團隊企業與項目研發産業化(huà)直接相關(guān)的貸款項目，按同期銀行貸款基準利率給予貼息，每個(gè)項目貼息時(shí)間(jiān)最長不超過2年，每家企業每年貼息不超過100萬元。

3．對通過科技小額貸款、科技保險、融資擔保服務(wù)等方式融資，以及在境内外多層次資本市(shì)場(chǎng)上(shàng)市(shì)的入選團隊企業，按《廣州市(shì)人(rén)民(mín)政府辦公廳關(guān)于促進科技、金(jīn)融與産業融合發展的實施意見》（穗府辦〔2015〕26号）相關(guān)規定給予優先獎勵支持。對入選團隊企業首貸出現(xiàn)的壞賬項目，符合條件的，可按《廣州市(shì)科技型中小企業信貸風(fēng)險補償資金(jīn)池管理(lǐ)辦法》（穗科創〔2015〕11号）的規定給予首貸風(fēng)險補償。

4．首購(gòu)首用風(fēng)險補償。允許和鼓勵以定制或訂單的方式，首購(gòu)首用入選團隊企業創制的高新(xīn)技術新(xīn)産品或發明專利産品、創新(xīn)服務(wù)。對首購(gòu)首用單位按采購(gòu)金(jīn)額的20%給予一(yī)次性補助，補助金(jīn)額不超過100萬元。對符合我市(shì)産業政策導向并達到國内先進水平的新(xīn)技術、新(xīn)工藝、新(xīn)産品、新(xīn)服務(wù)，屬于國家自主創新(xīn)産品的，按國家政策給予評審優惠。

二、創新(xīn)領軍團隊

創新(xīn)領軍團隊是指在先進制造業、戰略性新(xīn)興産業和生(shēng)産性服務(wù)業領域從事(shì)前沿技術研究，具有豐富科研經驗和較強自主創新(xīn)能(néng)力，善于研發轉化(huà)先進技術成果、創制國際國内技術标準，在企業或新(xīn)型研發機構承擔新(xīn)産品、新(xīn)技術、新(xīn)工藝研發攻關(guān)項目的高端創新(xīn)團隊。申報(bào)主體(tǐ)是在我市(shì)注冊登記的具有獨立法人(rén)資格的企業，以及經省、市(shì)科技部門認定的新(xīn)型研發機構。

創新(xīn)領軍團隊應同時(shí)具備下(xià)列條件：

（一(yī)）團隊必須在申報(bào)單位承擔具體(tǐ)、明确的創新(xīn)項目，項目領域符合我市(shì)産業發展方向，具有較大的市(shì)場(chǎng)前景、創新(xīn)價值和經濟社會效益。

（二）由1名團隊帶頭人(rén)和不少于2名核心成員(yuán)組成，均具有良好(hǎo)(hǎo)的知識和專業背景，專業結構合理(lǐ)，具有關(guān)聯性和互補性，已有一(yī)定合作(zuò)基礎且入選後可穩定合作(zuò)3年以上(shàng)。

（三）團隊帶頭人(rén)擁有國際發明專利或技術成熟度較高的國内發明專利，或曾主持（承擔）國内外重點科研項目、關(guān)鍵技術應用項目；現(xiàn)（拟）擔任申報(bào)單位研發機構主要負責人(rén)、關(guān)鍵研發項目主持人(rén)及以上(shàng)職務(wù)。

（四）團隊帶頭人(rén)在申報(bào)單位工作(zuò)不超過3年，或承諾入選後6個(gè)月(yuè)(yuè)内加入申報(bào)單位。入選創新(xīn)領軍團隊後與該單位簽訂3年以上(shàng)聘用合同。團隊帶頭人(rén)每年在申報(bào)單位工作(zuò)時(shí)間(jiān)累計不少于9個(gè)月(yuè)(yuè)，其他核心成員(yuán)不少于6個(gè)月(yuè)(yuè)。

申報(bào)單位應具有較強的技術研發軟硬件條件和充足的研發投入，承諾投入團隊研發項目經費不低(dī)于1000萬元，能(néng)為(wèi)入選團隊提供良好(hǎo)(hǎo)的工作(zuò)和生(shēng)活條件保障。

創新(xīn)領軍團隊可獲以下(xià)支持：

（一(yī)）人(rén)才經費資助。給予300萬元人(rén)才經費資助，使用範圍與撥付方式按本辦法第五條第（一(yī)）項執行。

（二）項目經費資助。資助額度原則上(shàng)按評審通過的項目預算(suàn)的50%确定，最高不超過3000萬元。分(fēn)三期撥付，項目中期評估通過後，撥付30%經費；項目驗收通過後（技術指标達到預期、項目研發産品實現(xiàn)産業化(huà)規模生(shēng)産），撥付50%經費；項目實施5年内其研發産品累計銷售收入達到預期目标的，撥付其餘20%經費。

（三）工作(zuò)支持。向入選團隊提供首購(gòu)首用風(fēng)險補償的工作(zuò)支持，按本辦法第五條第（三）項第4目執行。

三、創新(xīn)領軍人(rén)才

創新(xīn)領軍人(rén)才是指具有良好(hǎo)(hǎo)科研背景和較強技術研發能(néng)力，在企業或新(xīn)型研發機構擔任應用研究和技術、産品研發重要職位的高端創新(xīn)人(rén)才。申報(bào)主體(tǐ)是在我市(shì)注冊登記的具有獨立法人(rén)資格的企業，以及經省、市(shì)科技部門認定的新(xīn)型研發機構。

創新(xīn)領軍人(rén)才應同時(shí)具備下(xià)列條件：

（一(yī)）在申報(bào)單位工作(zuò)不超過3年，或承諾入選後6個(gè)月(yuè)(yuè)内加入申報(bào)單位。入選創新(xīn)領軍人(rén)才後與該單位簽訂3年以上(shàng)聘用合同，現(xiàn)（拟）任申報(bào)單位研發機構主要負責人(rén)、關(guān)鍵研發項目主持人(rén)及以上(shàng)職務(wù)。

（二）每年在申報(bào)單位工作(zuò)時(shí)間(jiān)累計不少于9個(gè)月(yuè)(yuè)。

（三）具有良好(hǎo)(hǎo)的知識和專業背景，擁有國際發明專利或技術成熟度較高的國内發明專利，或曾主持（承擔）國内外重點科研項目、關(guān)鍵技術應用項目。

申報(bào)單位應具有較強的技術研發軟硬件條件和充足的研發投入，能(néng)為(wèi)入選人(rén)才提供良好(hǎo)(hǎo)的工作(zuò)和生(shēng)活條件保障。

創新(xīn)領軍人(rén)才可獲以下(xià)支持：

（一(yī)）人(rén)才經費資助。給予100萬元人(rén)才經費資助，使用範圍與撥付方式按本辦法第五條第（一(yī)）項執行。

（二）工作(zuò)支持。鼓勵支持創新(xīn)領軍人(rén)才承擔各級各類科技計劃項目，對符合條件的優先推薦申報(bào)。

四、創新(xīn)創業服務(wù)領軍人(rén)才

創新(xīn)創業服務(wù)領軍人(rén)才是指能(néng)夠運用現(xiàn)代科技知識與手段、分(fēn)析研究方法以及經驗、信息等要素，為(wèi)科技型企業提供社會化(huà)、專業化(huà)服務(wù)，在降低(dī)創新(xīn)成本、促進創新(xīn)活動、推動科技成果轉移轉化(huà)等方面作(zuò)出突出貢獻的服務(wù)業高端人(rén)才。申報(bào)主體(tǐ)是我市(shì)相關(guān)服務(wù)業領域具有獨立法人(rén)資格的企業和機構、組織。

創新(xīn)創業服務(wù)領軍人(rén)才應具備下(xià)列條件之一(yī)：

（一(yī)）近3年内，在我市(shì)累計實現(xiàn)5000萬元（含）人(rén)民(mín)币以上(shàng)技術交易額，由國家或省、市(shì)認定的技術轉移機構、技術交易市(shì)場(chǎng)、科技條件平台、科技金(jīn)融機構（平台）等機構主要負責人(rén)。

（二）近3年内，為(wèi)廣州地區企業提供服務(wù)的數量與質量達到行業領先水平的科技中介、人(rén)力資源服務(wù)機構、知識産權和标準運營服務(wù)機構、審計機構及律師事(shì)務(wù)所、會計師事(shì)務(wù)所主要負責人(rén)。

（三）近3年内，在标準創制、市(shì)場(chǎng)開拓、技術攻關(guān)、人(rén)才引進服務(wù)等方面發揮核心作(zuò)用，在行業内具有重要影響力的産業技術聯盟、人(rén)才協會、創業服務(wù)中心等新(xīn)型社會樞紐型組織主要負責人(rén)。

（四）近3年内，在廣州地區成功孵化(huà)30家（含）以上(shàng)的科技型創業企業，并已培育至少1家上(shàng)市(shì)公司的孵化(huà)機構主要負責人(rén)。

（五）其他廣州發展所特需的科技服務(wù)業、人(rén)力資源服務(wù)業領軍人(rén)才

創新(xīn)創業服務(wù)領軍人(rén)才可獲以下(xià)支持：

（一(yī)）人(rén)才經費資助。給予100萬元人(rén)才經費資助，使用範圍與撥付方式按本辦法第五條第（一(yī)）項執行。

（二）工作(zuò)支持。創新(xīn)創業服務(wù)領軍人(rén)才所在機構符合條件的，優先納入廣州市(shì)科技創新(xīn)券服務(wù)機構及服務(wù)目錄。

以千人(rén)計劃南(nán)方創業服務(wù)中心為(wèi)平台，以創新(xīn)創業服務(wù)領軍人(rén)才所在機構為(wèi)支撐，聯合國内外知名服務(wù)機構，打造廣州市(shì)創新(xīn)創業服務(wù)集群聯盟。采取政府購(gòu)買服務(wù)方式，按最高50萬元/團隊/年和最高10萬元/人(rén)/年的采購(gòu)标準，引導支持聯盟機構為(wèi)入選“羊城人(rén)才計劃”及在穗入選市(shì)級以上(shàng)人(rén)才計劃的領軍人(rén)才（團隊）提供政策、科技、人(rén)才、信息、市(shì)場(chǎng)、融資等全鏈條、集約化(huà)、定制化(huà)的創新(xīn)創業服務(wù)，每個(gè)人(rén)才（團隊）可享受服務(wù)一(yī)般不超過3年。

組織實施

責任部門：“羊城人(rén)才計劃”在市(shì)人(rén)才工作(zuò)領導小組領導下(xià)，由市(shì)科技創新(xīn)委員(yuán)會負責創業領軍團隊、創新(xīn)領軍團隊和創新(xīn)創業服務(wù)領軍人(rén)才3個(gè)專項，市(shì)人(rén)力資源和社會保障局負責創新(xīn)領軍人(rén)才專項。

申報(bào)評審：每年由市(shì)人(rén)才工作(zuò)領導小組辦公室統一(yī)發布申報(bào)公告，由各專項實施部門組織評審，評審結果經公示7天後報(bào)市(shì)人(rén)才工作(zuò)領導小組審批。評審細則由專項實施部門另行制定，報(bào)市(shì)人(rén)才工作(zuò)領導小組審核。